郾城區(qū)龍塔街道突出黨建引領(lǐng)，積極探索“居民代表、棟（巷）長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、社區(qū)第一書記五方共議，每月召開一次會(huì)議，推動(dòng)黨群關(guān)系零距離”的“510”圓桌議事機(jī)制，著力打造“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基層社會(huì)治理品牌，最大限度地實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處理得好”，確保“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。經(jīng)驗(yàn)做法被省委改革辦《改革簡報(bào)》專期刊發(fā)，全省示范推廣。

    一、構(gòu)筑矛調(diào)機(jī)制，五方共議激活力。一是創(chuàng)新治理模式。依托街道網(wǎng)格化管理指揮中心，推廣“居民通”、“網(wǎng)格通雙向APP”，建立動(dòng)態(tài)式、滾動(dòng)式、常態(tài)化、多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、受理、分流、調(diào)解“一站式”服務(wù)。推廣“5方”力量，組織人大代表、政協(xié)委員、城管等多方力量參與其中，形成“5+N”工作力量，激發(fā)矛盾糾紛化解活力。二是完善調(diào)解流程。構(gòu)建網(wǎng)格調(diào)解—社區(qū)民事管理調(diào)解—街道信訪矛盾糾紛調(diào)調(diào)解—區(qū)信訪服務(wù)中心調(diào)解的四級調(diào)解的四級聯(lián)調(diào)機(jī)制，變上訪為下訪，發(fā)揮綜合效能作用，健全優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦的“一站式”服務(wù)。三是塑造服務(wù)品牌。推動(dòng)14個(gè)社區(qū)打造“板凳議事會(huì)”“小方桌議事會(huì)”“星火議事會(huì)”“小院議事會(huì)”等機(jī)制，形成獨(dú)特的服務(wù)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做。截至目前，已召開“510”圓桌議事會(huì)35次，解決各類問題116個(gè)，化解矛盾86件。

    二、夯實(shí)服務(wù)載體，月月議事解難題。一是突出黨建引領(lǐng)。組建成立14個(gè)社區(qū)大黨委、54個(gè)網(wǎng)格黨支部、76個(gè)“三無樓院”功能型黨支部，召集“雙報(bào)到”黨員361名，形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—小區(qū)功能型黨支部”四級黨組織體系，構(gòu)建起以黨建引領(lǐng)為核心，法治、德治、自治、共治“四治融合”，安全防控體系、矛盾化解體系、民生服務(wù)體系集成的“一核四治三體系”治理模式。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。依托14個(gè)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站和“劉素娥工作室”、“邱新會(huì)志愿服務(wù)站”、“郭杰矛調(diào)工作室”等13個(gè)社區(qū)精英組織，規(guī)范推進(jìn)“一站式”矛盾調(diào)解中心建設(shè)，提供集綜治、調(diào)解、信訪等工作為一體的“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解有陣地、有抓手、有內(nèi)容。三是凝聚多元力量。將393人組成的42支“退伍老兵突擊隊(duì)”“黨員突擊隊(duì)”“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”登記造冊納入日常管理；統(tǒng)籌“雙報(bào)到”黨員、志愿者等力量，組成2000余人的“紅小二”服務(wù)隊(duì)，用自己的人、憑自己的力量服務(wù)自己的社區(qū)，促進(jìn)黨群關(guān)系從“你我”變成“我們”，從“站看著”變?yōu)?ldquo;跟著干”。

    三、實(shí)行一網(wǎng)統(tǒng)管，黨群關(guān)系零距離。一是“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)賦能，實(shí)現(xiàn)“零事故”。建立網(wǎng)格化管理指揮中心，開設(shè)線上辦事、矛盾調(diào)解等功能，對接綜治、城建、戶籍等非涉密數(shù)據(jù)端口，變?nèi)罕娕苈窞?ldquo;大數(shù)據(jù)”跑腿，做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”。二是“網(wǎng)格化”高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零上訪”。將街道劃分為南片、中片、北片3個(gè)大網(wǎng)格管理區(qū)，按照200-300戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分54個(gè)網(wǎng)格，配備54名網(wǎng)格長、178名網(wǎng)格員、1017名棟巷長，將389名環(huán)衛(wèi)工人、86名城管隊(duì)員、27名公安干警、15名園林工人及6名共享單車負(fù)責(zé)人編入社區(qū)網(wǎng)格，著力解決“看得見的人管不了、管得了的人看不見”的基層治理難題。三是“鐵腳板”走進(jìn)民心，實(shí)現(xiàn)“零案件”。選派27名機(jī)關(guān)黨員干部、28名民警，下沉社區(qū)擔(dān)任第一書記或主任助理。優(yōu)選有能力、有熱心的1017名轄區(qū)居民，擔(dān)任棟巷長，賦予其居民開證明首道“簽字權(quán)”，協(xié)助網(wǎng)格長、網(wǎng)格員收集解決居民訴求困難，組織黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，共同參與矛盾糾紛多元化解。（劉占杰  李瑩）

責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：汪中東